Análise do Desempenho dos Sistemas de Abastecimento de Água Públicos e Privados de Mato Grosso

Autor: Larissa Rodrigues Turinie

Categoria(s): Dissertações

Palavra(s)-chave: Abastecimento de Água, Desempenho, Gestão de Saneamento Básico, Prestação de Serviço

O serviço de abastecimento de água é um dos quatro eixos que compõem a infraestrutura do  saneamento básico, com finalidade de fornecer água potável para atender as demandas da  população. Há 20 anos, houve no estado de Mato Grosso uma modificação na prestação desse  serviço, o qual era centralizado pela Companhia de Saneamento do Estado do Mato Grosso  (SANEMAT) e que passou a ser descentralizado no repasse aos municípios. Justifica-se, então,  a relevância desse estudo pelo panorama desse novo formato, norteado pela hipótese de uma  atual gestão ineficiente por parte dos municípios. Deste modo, o objetivo principal desse  trabalho é a análise de desempenho dos sistemas de abastecimento de água (SAA) de 120 municípios do estado de Mato Grosso, utilizando dados inéditos, obtidos nos anos de 2015 a  2017 por intermédio dos Planos Municipais de Saneamento Básico (PMSB). Salienta-se que os  municípios selecionados possuem população inferior a 50.000 habitantes e representam 94%  dos municípios do estado e 85% das cidades brasileiras. Apresentou-se a metodologia em três  etapas: na primeira, 27 variáveis quantitativas foram selecionadas mediante dados e  informações disponíveis nos 120 PMSB’s. A seleção dessas variáveis foi definida a partir de  referências de literaturas e auxílio de especialistas da área, contemplando aspectos técnicos e  operacionais, organizacionais e econômicos; na segunda aplicou-se a análise estatística do teste  T, com as mesmas variáveis da fase anterior, com o intuito de verificar se há diferenças entre a  prestação de serviço público versus privado, com grau de confiança de 5%.Por fim, foram  consideradas variáveis de controle e os métodos de regressão para análise das variáveis de  resultado cobertura, perda, taxa de inadimplência e intermitência, utilizando o método do  mínimo quadrado ordinário (MQO) e o propensity score matching (PSM), com a finalidade de verificar a associação entre estas variáveis de resultado e a propriedade do prestador,privada ou pública. Os resultados da análise descritiva revelam uma situação precária dos SAA dos 120  municípios do estado do Mato Grosso, com necessidade de investimento e melhoria na  governança. A aplicação do Test T, e das regressões demonstraram que o setor privado não se  sobressai em relação ao público.

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